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下面附上一則新聞讓大家了解時事
學者解方：局部試點 讓自經區證據說話
高雄市長韓國瑜倡議在高雄成立自經區經典商品搶先看，成為國、民兩黨交鋒的熱門議題；圖為高雄港。圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 政壇近來因為自經區議題吵翻天，但專家學者表示，無論是保稅倉庫、物流中心、保稅工廠、科學園區、加工出口區、農業科技園區、自由貿易港區、自由經濟示範區乃至於自經區，開放程度雖不同，但都是在國內畫定一定範圍，定義為關境以外，在對外經濟活動中採取較國內其他地區更開放、優惠和靈活政策的特定區域。財經官員說，不同的經濟特區雖然各有不同的首要目標，例如示範區希望在區內大幅自由化、國際化，以營造台灣加入ＴＰＰ的有利條件；自貿港區設立之初，是希望吸引廠商在區內設置營運總部，讓台灣成為全球運籌管理中心；然而，拓展對外貿易、吸引工業投資、引進最新技術及增加就業機會，是所有經濟特區的公約數。. } }); } 既然「自由」這麼好，為什麼還要設特區來限制？因為開發中國家的經濟發展型態不同、程度有落差，國內市場脆弱，實施全區的自由化有困難、風險也高，恐引發社會與經濟上的不良後遺症。例如大陸農工原料全面開放進口、外籍人士自由入境居留工作，或醫療、教育全面商品化等，國內都有很大疑慮。官員說，多數經濟特區核心誘因是租稅優惠及放鬆管制，廠商可以最大程度降低製造成本，提高出口競爭力。例如大陸受管制的農工原料，早就可以免稅進口至特區內進行倉儲、加工及外銷。中經院ＷＴＯ及ＲＴＡ中心副執行長李淳說，自由貿易港區已涵蓋製造業的開放，包括境內關外、前店後廠、商務人士自由進出及高附加價值的深層次加工等，製造業競爭力很高，反觀服務業的競爭力仍需進一步鬆綁及開放。「服務業不發達是台灣低薪的原因」，李淳說，多數年輕人都想進服務業而非製造業，但我國服務業規模小、無品牌，國際化程度低、競爭力低，使薪資報酬也低。因此自經區在鬆綁服務業管制上，切中台灣經濟發展需求，包括開放投資及人員等，在區內試行方式，可將開放可能產生的負面影響控制在一定的範圍內，確定無害可行後再全面開放。中央研究院經濟所研究員陳明郎表示，自經區的支持者看到的是機會，反對者看到的是憂慮，雙方毫無共識，究竟自經區會讓台灣發大財還是進棺材，應該進行小規模的試點實驗，讓證據說話。中央大學經濟系教授邱俊榮總結近期的自經區有三大疑慮，一是對中國大陸的疑慮；二是對租稅優惠的疑慮；三是台灣經濟長遠發展需求的疑慮。他說，即使自貿港區已全面開放大陸農工原料進口至區內，但反對者只要操作自經區開放大陸農產品的議題，就能挑動民眾的敏感神經。在全球貿易戰的氛圍下，大家都要避免因「含中成分」而受牽連，此時擴大開放恐怕會引起不必要的疑慮。邱俊榮支持醫療、教育產業應進一步鬆綁及國際化達到產業升級，建立示範區可消除國人對國際醫療可能衝擊醫療資源、對教育商品化的疑慮。不過，若因而要成立自經區，爭議的成本恐怕會大於效率，應有爭議成本較低的替代政策。
五環委退席拒審觀塘案 環評流會 大潭藻礁暫時保住
2018年09月12日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
12日第337次環評大會審查觀塘案，由於日前行政院長賴清德在媒體放話力拼9月環評過關，不但引發眾多環團前往反對，會議一開始，環評委員鄭明修、王价巨、李克聰、王文誠紛紛發難，主張官派委員必須迴避、先確定不會投票表決決定、此案必須退回專案小組等意見，經過了一個多小時的閉門爭論，鄭明修、王价巨、李克聰、王文誠、劉希平5人選擇退席，讓今天的出席委員只剩下10位，不足全額21名的半數，因此流會。
在場外等待的環團對這5位環委爆以掌聲，讚其勇敢與良知；經濟部次長曾文生、中油副總方振仁對此場面不發一語，不願受訪。環保署副署長詹順貴指出，此案將再開2次會議，第一次先讓各方代表及開發單位充分表達意見，第二次再閉門實質審查，若環委不願出席，他會再溝通，最快2個星期後，26日就要再召開下次會議。
在7月初專案小組建議觀塘案退回目的事業主管機關後，中油提出「迴避替代修正方案」力求翻案，藉由退出對柴山多杯孔珊瑚影響最大的G1區，尋求在環評大會時翻案。但在環團與部分環委的眼中，這個新方案仍然要在外海進行填埋建造港灣，還是有衝擊生態的疑慮。
當時初審小組提出的退回理由為，「雖然減輕對策不直接掩埋藻礁，但港灣開發已實質改變藻礁、珊瑚等生態棲息環境，對水體物理和化學因子有重大改變情形下，對藻礁生態系有重大影響之虞。」
海洋生態專業的環委鄭明修首先發難，直指一年多來的審查過程，中油一再避重就輕，在今次的送來資料中，還在說若第三接收站異地遷到台北港需要18年，還稱在現勘過程中，已經與他取得共識，簡直「鬼扯」。鄭明修強調，台北港4、5年就可以完成，他都嫌太慢，他不但不同意要18年的說法，更自己拜託專業人士協助，對台中港、台北港，甚至林口港、核四廠評估，指出都有可能興建LNG接收站。
「我不是御用學者、不是御用環評委員。」對於中油的書面回應，讓鄭明修覺得自己被陷害、出賣了。
「投票一定會通過，討論還有什麼意義？」李克聰直言。上週環團前往行政院抗議，嚴正提醒行政院不可動員官派環評委員在環評大會當投票部隊，這幾位環評委員也認為，若是投票，在官派代表已有既定立場的狀況下，討論也沒有意義，他們不願意為這個程序背書，紛紛早表態將退席造成流會，因此進入閉門會議，一個多小時中，這幾位環委與官派僵持不下。
王价巨指出，在賴揆已經下了指導棋的狀況下，機關代表參與會議，面臨學術倫理、政治倫理的衝突，深澳案正是前車之鑒，前面再怎麼討論，當中明顯有問題仍沒有回答，後面的投票仍是通過此案，公部門應先釐清其政治考量與專業考量的衝突。
李克聰擔心，這樣的投票將是不公平的投票。陳學聖也以這幾年國民黨在國會的劣勢為例，「講到你累就表決」，所以讓會議一開始發言就是背書後續的結果，陳學聖更指出，中研院、桃園市調查還沒有完成生態調查，如何討論海洋生態衝擊，又如何做出決定。
不過在閉門會議中，內政部次長林慈玲、農委會副主委李退之等官派委員等，表示依法沒有並迴避的理由，都不願意離席，衛福部次長薛瑞元更表示，若是離席，將是失職的行為，他們表態進行補充報告是中油的權利，應該等中油做完報告，再決定今天能不能做結論，還是應照著既定的程序進行。
雙方僵持一個多小時後，在鄭明修帶頭下，5位環評委員離席，造成人數不足，因此流會。
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